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推进水循环利用 确保城镇供水安全
时间:2008-01-02  来源:  作者:
 
 

    水资源短缺和用水需求不断增长的矛盾已经成为全球面临的挑战,在我国,广大人民群众对水资源的问题已越来越关注。

  近年来,各级建设部门按照党中央和国务院的要求,在推动创建节水型城市,加快污水处理设施建设,保障城镇供水安全方面开展了大量工作。比如,建立了比较完善的法规体系和标准规范体系,形成了相互配套的科研、设计、污水治理、节水、中水回用、水质监督检测等100多项标准和技术规范,保证了城市经济社会发展的需要。

  再是加大了推动城市节水工作的力度,强化了以计划用水和定额管理相结合的节水管理制度,加快了城市供水管网改造和推广节水型器具,加强了城镇规划管理,统筹城市供水、节水、污水处理和再生利用设施建设。开展了创建节水型企业和节水型城市活动,推进企业和城市提高用水效率。至今为止,共有18个城市率先获得了全国节水型城市的称号。

  还按照建立循环经济的要求,加快了城市污水处理设施和配套管网的建设速度,使全国城市污水处理率从2000年的33.15%提高到去年底的45.67%。污水再生利用也取得了可喜的成绩;推进了城市供水和污水处理等行业市场化改革,建立了开放市场、特许经营、政府监管、优化服务等方面的改革规范,保证了这项改革的顺利进行。

  但是,随着我国社会经济发展和城镇化进程加快,水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾日益突出。同时,有限的水资源又受到水污染的严重威胁,城镇供水安全和水环境面临严峻的挑战。当前突出表现在以下几个方面:

  城镇供水环境污染日益严重,城市水域受污染率高达90%以上,不少城市供水水源受到威胁;

  污水处理设施的改造建设仍然滞后于城镇化进程,管网不配套,运行效率不高,超过一半以上的城镇污水直接排放;

  城镇供水管网漏失率在20%左右,每年损失的自来水近100亿立方米,高于南水北调中线的输水量;

  城镇供水水质局部恶化,自建供水设施和二次供水达标率较低。多数小城镇供水水质缺乏保障;

  缺水城镇的范围进一步扩大,全国660座城市中,有400多座缺水,110座严重缺水。水利用率低下,全国平均每立方米的水实现国内生产总值仅为世界平均水平的1/5

  每年仅城市垃圾清运量达1.49亿吨,无害化处理不足20%,地下水源受污染程度日益加剧。

  为了应对这些严峻的挑战,我们计划在以下几个方面开展行动。

  推广建筑和住宅小区雨水收集、中水回用设施建设,加快创建节水型城市的步伐;认真执行今年61日生效的《城市供水水质标准》,保障城镇供水质量;加强城市水环境资源的城乡规划管制,确保饮用水水源的安全;加快推进城镇供水、污水处理市场化进程和监管体系的建立与完善;推行区域水业发展规划,统筹解决城乡供水与污水处理设施建设;创立城镇地下管网达标体系,减少水漏失率和提高污水收集管网配套率,尽快提高城镇污水处理率;

  加快实施城镇垃圾处理工程,提高无害化处理水平,减少对地下水源的污染。

  显然,解决中国的水资源短缺问题,确保城镇供水安全,推进水的循环利用,我们还迫切地需要加强国际间的合作与交流,学习借鉴国外的成功经验和先进技术,来提高我国城镇水行业的自主创新能力,实现跨越式发展。

 

 

 
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